秘密消息
来自FAS政府保密项目
2016年卷第78期
2016年9月19日

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整理斯诺登事件的余波

公众对爱德华•斯诺登(Edward Snowden)案件的讨论基本上是一场聋子间的对话,捍卫者和批评者基本上都在滔滔不绝地议论着对方。但在过去一周,分歧变得更加尖锐和有趣。

“斯诺登不是爱国者。他不是一个告密者。他是一个罪犯,”众议院情报委员会成员在9月15日给总统的一封令人震惊的信中写道,敦促他不要赦免斯诺登,与人权组织的敦促相反。

众议院情报委员会(House Intelligence Committee)在一份有关斯诺登泄密事件的机密报告的执行摘要中写道,“斯诺登及其盟友广为流传的公开叙述充斥着谎言、夸大和关键遗漏。”

然而,值得注意的是,根据曾为《华盛顿邮报》报道斯诺登泄密事件的巴顿·格尔曼(Barton Gellman)的分析,众议院委员会的报告本身就包含了大量虚假陈述和不实陈述。

“这份报告不仅是片面的,不仅是漠不关心的,不仅是蔑视事实的。格尔曼写道,他在众议院委员会的摘要中发现了几个明显的错误和谎言。

然而,可能比众议院文件中所包含的内容更糟糕的是,文件中缺少的内容:国会情报监管人员错过了就自己在斯诺登事件中所扮演的角色进行反思或自我批评的机会。

由于斯诺登事件引发的争议,美国不得不修改情报监视政策,这等于默认了秘密监视未能发挥应有的作用。但是,由于委员会一直不愿意承认任何这种失败,它仍然无法采取主动纠正其程序。

上周,一个非政府组织联盟提出了对众议院规则的各种修改,他们表示,这些修改将有助于提高情报监督的质量,使其更符合国会的需要和公众的利益。

与此同时,一些人权组织发起了一场运动,敦促奥巴马总统赦免斯诺登。

“由于他的良知,美国的监控项目受到了民主审查,美国国家安全局的监控权力几十年来首次受到限制,世界各地的科技公司都重新受到鼓舞,以保护他们的客户,加强我们的通信基础设施。”请愿网站称。“斯诺登应该被誉为英雄。相反,他被流放到莫斯科,并因一战时期的指控而面临数十年的监禁,这些指控将他视为间谍。”

除了间接提及1917年的《反间谍法》(Espionage Act),请愿活动没有承认斯诺登的行为有任何缺陷,也没有权衡反驳意见。(一种更为微妙的赦免辩护是蒂姆·埃德加在法律费。对赦免提议的有力反驳是由杰克·戈德史密斯提供也在法律费。)

当然,令斯诺登事件复杂化的是,他的披露超出了“民主审查”的界限,也远远超出了任何可识别的“良心行为”。

弗雷德·卡普兰(Fred Kaplan)在评论奥利弗·斯通(Oliver Stone)在《石板》(Slate)中拍摄的关于斯诺登的新电影时写道:“事实是,斯诺登的许多文件与人们普遍理解的泄密(whistleblowing)一词完全不同。”相反,他说,他们代表着“企图摧毁美国的情报行动”。

宣传记者格伦·格林沃尔德以辩论家的观点回答说,斯诺登是无辜的,因为他(斯诺登)没有直接向公众披露任何东西!相反,他把文件交给了报道他的材料的报纸,这些报纸要对任何不恰当的披露负责。

格林沃尔德说:“斯诺登本人从未公开披露过任何文件,所以任何被披露的项目都是新闻机构的最终行为。”

他还以一种奇怪的唯利是图的观点写道,考虑到《华盛顿邮报》因斯诺登的泄密获得了“数不清的数百万点击量”,因此在某种程度上欠他一份忠诚,《华盛顿邮报》编辑委员会反对赦免斯诺登是虚伪的。

但事实证明,把斯诺登的责任推给新闻记者和编辑的做法太过分了。这意味着斯诺登根本不是一个举报人,因为他自己没有举报人,而是他的记者合作者。

似乎更明智的结论是,斯诺登不仅要为自己的行为负责,还要为这些行为的直接可预见后果负责。

玛西·惠勒(Marcy Wheeler)在回应杰克·戈德史密斯(Jack Goldsmith)的一篇有趣文章中写道,如果人们将斯诺登案中两种截然相反的观点理解为美国公开价值观(如开放、隐私、以及互联网自由)和美国的利益和行动(如全球监视和军事力量的投射)。然而,前一种“世界主义”的观点假定,受青睐的价值观超越了它们的国家和制度根源,并且可以在它们之外维持下去。


在奥巴马执政期间,司法职位空缺增加,还有更多来自CRS的空缺

根据国会研究服务中心的一项新评估,在奥巴马总统任期内,地区法院的空缺数量从2009年1月的41个空缺增加到2016年9月的75个空缺,不同寻常地增加了83%。

相比之下,在乔治·w·布什政府期间,空缺数量从58个减少到32个(下降了45%),在克林顿政府期间,从93个减少到42个(下降了55%)。参见《美国地方法院空缺:概述与比较分析》,CRS Insight, 2016年9月14日:

国会研究服务处的其他最新报告包括以下内容。ReportsReports

《美国巡回法院空缺:概述与比较分析》,CRS Insight, 2016年9月14日:

国家基础设施银行如何运作,CRS Insight, 2016年9月15日:

国际粮食援助计划:背景与问题,2016年9月14日更新:金博宝正规网址

FDA医疗器械法规,更新于2016年9月14日:

《哥伦比亚前景:停火、和平协议投票和潜在干扰因素》,CRS Insight, 2016年9月14日:

尼加拉瓜:简言之,2016年9月14日:

海军舰艇名称:国会背景,更新于2016年9月14日:

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《秘密新闻》由Steven Aftergood撰稿,由美国科学家联合会出版。

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