能源部长 尊敬的约翰·沃纳
华盛顿特区205851999年11月29日
主席
武装部队委员会
美国参议院
20510年华盛顿特区。亲爱的主席先生:
国防授权法案1999年财年的第3161，防止受限制数据和以前受限制数据的无意发布，任务，我提供给你指定的国会委员会实行限制数据的动作和无意的释放（妥协）的报告，原属第12958号行政命令限制的数据，在1998年10月17日，在此颁布之日前发生的计划法案。
1999年2月1日，我提交的特别史记复习计划该法案的农具节3161。根据第3161和计划的条款，在此我向在第12958号行政命令在1998年10月17日之前所发生的其他政府机构的记录限制数据和以前的数据限制所有已知版本的封闭的机密报告。
我承认这些无意释放的严重性。这些版本都不是由能源部提出，但我下的原子能法的法定责任，我已采取迅速行动，以减少进一步无意释放风险。美国能源部在训练其他政府机构审阅承认受限的数据和以前的数据限制以及我们广泛的其他机构的行政命令12958次审查审计正在进行中有了长足的进步。
自1999年1月以来，能源部已经从其他机构培训了860多名解密官员，并计划继续这项工作。1999年1月，15名能源部审查员被指派在国家档案和记录管理局对其他机构执行命令12958的审查进行审核，这个数字已经增加到44。这些操作将降低未来发布的可能性。事实上,能源部员工防止无意释放限制数据和以前限制数据约2250其他政府机构文件(22500页),不当解密公开发布流程,同时进行审计在国家档案馆与记录管理局。
我将继续采取措施，防止机密信息无意发布，根据第3161和原子能法的要求，同时支持一个成功的解密和开放的过程。
在我们的审计发现的其他版本，按第3161和特别史记复习计划，我们将及时举报。
此致，
附件[签]
比尔·理查森cc w /附件:
尊敬的卡尔·莱文
少数党成员
DOE / NN-52-0001
对限制和数据的意外发布报告
以前根据行政命令12958限制的数据
1998年发生了10月17日，（U）之前报告：
参议院军事委员会
众议院军事委员会
助理总统国家安全事务限制数据的意外释放和
美国能源部
以前受限数据1998年10月17日，（U）之前
解密的办公室
马里兰州日耳曼208741999年8月
未分类 国防授权法案1999年财年（公法105-261，第3161节;以下称为“法案”)要求能源部长提交参议院军事委员会的一份报告中,众议院军事委员会,和总统国家安全事务助理无意释放(妥协)的限制(RD)和以前限制数据(朋友)在政府机构档案解密3.4节发生的行政命令(E.O.) 12958在10月17日之前,1998年,该法案颁布的日期。本执行摘要提供了对该报告的非机密描述。执行概要
本报告整合了1998年10月17日该法案颁布之前，根据E.O. 12958的规定，在其他政府机构的记录中发生的所有无意发布RD/FRD的已知事件，包括其他联邦机构根据the特别史记复习计划向国会提交的2月1日，1999年共有4个不同的文件系列1其中一个包含RD/FRD的4个系列文件被不正当地解密并向公众开放。能源部审计了总计约948,000页的文件，并确认了其他政府机构文件，其中约14,890页包含无意中泄露的RD/FRD文件。以下机密报告描述了发现的情况，一些特定的研发/FRD发现，并说明了发布的信息的有用性。
1这四个文件系列的两款之前E.O.的生效日期被解密12958.但是，该文件系列的处理，并在E.O.报道12958要求。因此，对于事实的完整性，他们都包括在内。
能源部已经开始对政府机构在E.O. 12958下的解密文件系列进行质量控制审计，以尽量减少RD/FRD的意外泄露。能源部的审计已经防止了其他大约22 500页包含RD和FRD的机构文件被无意中释放。发现
意义
- 代理文件系列包含正确标记RD /朋友(a)核试验提供洞察武器设计技术水平在1950年代末和1960年代初和(b)核武器系统,要么是退休或从来没有达到生产和储备(有关详细信息,请参阅第1章)。
- 一种包含有适当标记的RD记录的机构文件系列，揭示了来自特定核试验计划试验结果的美国核武器设计信息(详见第2章)。
- 一个机构文件系列(见脚注1),包括RD,错误的标志作为国家安全的信息,提供一个指定的美国核测试结果核试验,大气的军事和技术基础测试在指定的一年,和一个地下核装置指定日期的指定测试(见第三章)。
- 一个机构文件系列（见注1）包含正确标注RD / FRD记录涵盖核武器的使用信息，如指定的武器，部署和存储位置的产量（见第4章了解详细信息）。
- 该机构收集了4个文件系列，其中载有标记正确和错误的RD/FRD记录，包括提高产量的核武器设计资料和特定武器的产量、部署和储存地点等核武器利用资料(详情见第5章)。
From a generic perspective, it is well known that potential strategic adversaries, emerging proliferant nations and terrorist groups aggressively target U.S. nuclear weapon information and that official documents and records are often regarded as having significantly more value than other sources of information about nuclear weapons related information. Information regarding older nuclear weapons is of value since it is often technically less sophisticated. With sufficient information and materials, a proliferant could construct an old design more easily than current weaponry with a greater probability of undergoing successful detonation.
Proliferants和潜在的对手可以受益于有关核武器的可信认证信息。这些信息可以提供设计的信心，未经测试的设计，以及从情报来源和其他无意的发布机密信息获得的信息佐证改进。小的细节和权威质量评估既有助于技术基础能力和理解需要核武器研制成功。不经意间发布的核武器设计资料（RD）可以新兴增生物国家和恐怖组织提供有用的设计参数。的信息可以有助于情报源的马赛克和编译技术的有效性。
此外，核武器利用信息(FRD)可以帮助潜在的战略对手评估美国核武库的实力和弱点。披露在美国境外部署核武器可能会违反国际协议，并损害与一些国家的外交关系，这可能会削弱我们的核威慑力量。
尽管这份报告中所描述的机密文件被解密不经意间，只有在一种情况下是有令人信服的证据表明机密信息被攻破，即由研究人员，而使用。在这一种情况下，在50年代初（FRD），而不是核武器的设计或生产相关的核武器部署在国外的损害信息（见第4章了解详细信息）。
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