1997年3月24日
总统已经批准了裁决准则，临时资格标准和调查标准的要求行政命令12968，你在1996年5月28日提交的草稿。附件是最终的文件
请安全政策委员会分发核可的准则和标准，以便立即实施，并附上本备忘录。在一年内，委员会应通过国家安全顾问向总统提交一份关于这些准则和标准的有效性和效率、各部门和机构对它们的遵守情况以及任何必要的调整的报告。
从应用程序的“完整的人”的概念在评审人员资格获得国家安全许可取决于信息的主题为sf - 86背景形式和独立调查核实的部分信息,重要的是,两个提供充分依据的范围决定。只要我们不不必要地限制SF-86表格和面谈的范围，你就可以根据最具成本效益的模式，修改调查范围，以达到预期的效果。首次申请者提供的SF-86应涵盖整个成年生活，并充分记录作出裁决的基本因素。单独的调查通常从最近的时间范围内独立确认选定的资格证据。因此SF-86的范围应尽可能广泛，而调查的范围应符合效率标准。
在重新起草SF-86以适应新的指导方针和标准时，你应该包括第一次申请者的整个成人寿命的相关数据，以确保有足够的文件证明的基线。
虽然我知道有关裁定的准则已广为传阅，但调查标准却没有，因为这可能有助于避免发现取消资格的因素。这些标准没有被分类，但应该有有限的传播，与背景调查实践相一致。
自从总统批准了第12968号行政命令后，我注意到一些部门和机构继续减少用于反间谍和保安活动的资源。在某些情况下，这些功能的缩减可能与威胁和工作负载不相称。这些新的指导方针和标准，包括从艾姆斯、尼科尔森和皮茨间谍案中吸取的教训，应该得到充分实施，这是不能在资源不足的情况下发生的。我相信，总的来说，安全项目在我们的国家安全预算中并不是一个非常昂贵的部分。因此，在实现这些新的指导方针和标准时，您应该确保对其中所包含的需求进行预算时给予足够的重视。
我还想再次强调在整个政府的安全措施(包括机密承包商)中互惠的重要性。虽然应不断审查准则和标准的规定以提高效率，但以节约货币的名义降低这些规定可能是虚假的节约。
感谢委员会、安全政策论坛和各委员会的辛勤工作，为政府范围内的安全背景调查制定了第一个统一的准则和标准。