介绍
安全政策论坛(论坛)于1997年3月21日10时10分召开，会议由情报系统事务执行主任Richard Wilhelm先生和OSD/C3I信息战争、安全和反间谍部门首席主任Douglas Perritt先生主持。威廉先生介绍并欢迎保密委员会工作人员埃里克·贝尔先生。还有人指出，下一次预定会议将是Peter Saderholm先生退休前的最后一次会议。
与会者
除了交通局、USCG、管理预算局、NASA和GSA之外，所有论坛成员机构和部门都有代表。观察员包括国防调查服务，国家统计局，工业和保密委员会。
分钟的批准
Saderholm先生说，2月21日的会议记录有两处小改动，请无异议核可。没有人反对。
开场白
Saderholm先生在会议开始时请国家安全委员会(NSC)代表就以下问题发表评论调查标准和判决的指导方针。国家安全委员会的阿佩尔宣布，这些标准和指南已经得到了总统的批准。他认为，自上次审查指导方针以来，没有出现任何重大变化。关于如何颁布这些准则和标准的更多信息将很快公布。
Saderholm先生告诉论坛与会者，他们的文件中载有对联合安全委员会建议的答复的最新情况。114项建议中，52项已完成。52份回复中，26份被接受，22份被修改，4份被拒绝。114项建议中，目前有44项正在进行，18项尚未开始。
旧的业务
Saderholm先生指出，安全政策委员会(SPB)的工作人员收到了与保障指令第九节“损失、可能的损害或未经授权的披露”有关的迟来的发放文件。结果，与问题文件2有关的备选文件(2、3和4)被转发给论坛成员，反映订正的语言。Saderholm先生说，在同联合主席协商后，决定将所有迟来的选择排除在讨论范围之外。正在审议的唯一备选办法是备选办法1，它反映了2月28日由佩里特先生主持的工作组通过的措词。
海因斯女士牵头讨论了有关保障指令的剩余问题。金博宝正规网址她指出，如上文所述，由于上次论坛会议(2月21日)的结果，一个工作组开会讨论问题文件1附件B - -“第三国转让”。海恩斯女士注意到，工作组会议出席人数很多，工作组通过的措辞取消了对书面同意来自原产国。同意可以口头提供，但必须符合行政命令的规定。此外，该集团还添加了术语两国交流这满足了情报界的灵活性需求。人们还注意到，英国人已经接受了这种语言。会议开始讨论问题或关注事项。在没有注意到的情况下，提出下列语文供表决:
对上述措辞的表决反映了论坛成员的一致同意。
表决后，一名论坛成员对佩里特先生领导主持了一次非常富有成效的工作组会议表示赞赏。
关于发布文件2，关于保障指令第九节，Hines女士指出，工作组也讨论了这个问题。工作组同意能源部关于扩大这一节的建议，并侧重于需要包括涉及执法和行政问题的语言。金博宝正规网址此外，工作组修改了处理损害评估的用语，以便在必须进行评估的程度方面提供更大的灵活性。
会议开始进行讨论。法官表示，他们对他们收到的提及“衍生分类”的建议(备选方案4)有其他措辞。法官被提醒，由于备选方案2-4姗姗来迟，这些备选方案已不在考虑之中，只有备选方案1在讨论中。由于持续的混乱，Perritt先生要求澄清Justice提交了什么材料以及何时收到的?Hines女士指出，备选方案1是工作组在2月28日会议上起草的。工作组的语言已在会议后提交给所有论坛成员征求意见。法官直到周三下午(3月19日)才提交他们的意见(备选方案3)。保护鸟类协会的工作人员指出，司法用语的范围很狭窄。因此，工作人员起草了备选办法4，其中提到“派生叙级”作为备选办法。海因斯注意到，联合主席周四下午决定将所有迟交的提交文件从会议桌上移除。
一位联合主席指出，上次会议讨论了迟交文件的问题。当时有人要求，提交论坛审议的材料至少应提前两周提供给特别委员会工作人员。联合主席指出，在论坛成员无法进行研究的情况下，在最后一刻收到提交的材料对他们是不公平的。
司法部表示，他们正在起草《保障指令》第84条，其中的措辞应与之相称。国家安全委员会的代表指出，在nsd -84中修改的语言是为了解决“泄漏”问题。
论坛的一名成员指出，他们认为选择一“机构负责人应建立适当的程序，对损失、可能的妥协或未经授权的披露进行调查/调查”的范围足够广泛，足以纳入司法部的关切。大家普遍同意这一评论。
Saderholm先生指出，保障指令不应该因为NSDD-84而被搁置。他表示，如果语言需要调和，可以在董事会层面或与国家安全委员会达成。
法官表示，如果论坛成员大体上同意选择1，那么他们将回去咨询他们的律师。
要求进行表决，通过下列措词的选择办法1:
(一)一般。任何知道机密信息已经或可能已经丢失、可能泄露或泄露给未经授权的人的人应立即向为此目的指定的官员报告情况。
(b)涉及外国政府或其他美国政府机构提供的信息的案件。每当可能损失或未经授权的披露涉及外国政府机构的机密信息或利益,或另一个政府机构,妥协发生的部门或者机构应当通知其他政府机构或外国政府的情况下,发现影响其信息或利益。然而，外国政府通常不会被告知任何导致此次妥协的安全系统漏洞。
(c)询问/调查和纠正措施。各机构负责人应制定适当程序，对机密信息的损失、可能的泄露或未经授权的泄露进行调查，以实施适当的纠正措施(包括纪律处分)，并确定对国家安全的损害程度。
(d)司法部和法律顾问协调。机构负责人应制定程序，以确保在考虑对任何被认为对未经授权泄露机密信息负有责任的人采取正式行动(除了训斥之外)时，与法律顾问进行协调。无论何时发生了刑事违法行为，并打算进行刑事起诉，各机构负责人应使用既定程序确保与(i)司法部和(ii)指派或雇用负责人员的机构的法律顾问进行协调。
除了正义之外，所有论坛成员都支持选项1。司法部在与法律部门协商之前反对选择1。
Hines女士指出，在上一次论坛会议上，成员们同意接受第5节- -储存的现行草案用语，条件是澄清深入安全一词。会员的任务是由知情同意提供澄清。海恩斯女士说，已经设立了一个工作组，他们将于今天下午开会。有人指出，目前的指令对“深度安全”有定义。因此，知情事先同意工作组的目标将不是深入地重新定义安全。该小组将研拟一种工具，协助各机构进行决策。
美国人事管理局的代表指出，保障指令解决了对美国和外国政府持有的机密信息的保护问题，但没有解决对外国政府持有的美国机密信息的保护问题。关于这个问题进行了一般性的讨论。共同主席指出，将对这个问题进行考虑。据认为，还有其他协定(例如条约、一般安全协定等)处理这个问题。将外国政府对美国机密的保护纳入保障指令是不合适的，因为行政命令涉及国内持有的机密信息。在保障指令的求职信中，可以表达OPM代表的担忧。
Saderholm先生向成员们宣布，有关保障指令的所有未决问题都已解决，订正的语言已反映在他们的邮包中提供的1997年2金博宝正规网址月28日草案中。保护海港协会的工作人员将继续向董事会提交指令以获得最终批准。
萨德尔霍尔姆表示，美国国家安全局已经收到了一份提案。然而，他提到有些人认为FORTEZZA卡片可能是答案。这可能是一个昂贵的提议。(注意:FORTEZZA卡不在NSA的建议之列)。该提案需要进一步研究，希望下次会议能提交一份文件。
新业务
比尔先生表示，他将就该报告发表一些一般性意见，然后开始提问。有人指出，委员会工作人员将于1997年4月15日解散，今后的问题应提交给莫伊尼汉参议员办公室。Biel先生感谢Gary Gower先生(SPB工作人员)和DIS协助向政府和工业界分发报告副本。
论坛成员被告知，该报告是一份“一致同意的报告”。委员们试图就报告中的所有问题达成一致意见。金博宝正规网址有人指出，该报告是针对两个对象编写的:高级政府官员/行政人员和安全专业人员。报告的主要焦点是分类和解密。
论坛成员提出了以下几个问题:
1.由于工作人员将不复存在，委员会将如何处理16项答复的执行情况?
2.行政部门是否会提出立法建议?如果会，何时会有草案?
3.行政部门接受这份报告了吗?
4.一些建议的执行将需要资金，有没有考虑过预算宽减?
5.当委员会意识到SPB已经完成了人事调查标准和裁决准则草案时，为什么报告中关于SF-86互惠性的评论?
美国国会认识到，有必要解决预算问题和转移资源。关于分类/解密是否应该作为一个单独的项目与拨款者进行了一些讨论。
预计行政部门将批准一些建议，并对其他建议提出疑问。希望各政府机构能透过各委员会(即(包括论坛和分级管理委员会)。
委员会感兴趣的是社会各界对报告的整体主旨有何看法。他们是否同意需要一种新的思维方式?例如，关于社区采访的建议。报告并没有呼吁取消社区检查，但质疑是否一直都需要这样做。这份报告设法考虑到有限的资源。
关于互惠，委员会指出，人事调查标准和裁定准则是各机构必须遵守的最低标准。机构还可以增加其他要求，而这些要求无法实现真正的互惠。
成员们被告知行动计划草案是对委员会提出的建议的综合，并就如何在SPB结构内外处理这些建议的执行问题提出了一些想法。该计划并不打算在性质上具有“指示性”，而是要确定谁或哪个机构/委员会最适合提出这些建议。
阿佩尔表示，保密委员会的报告得到了高度关注，有关建议将会有一些高层变动。总统对该报告表示欢迎，论坛目前的行动可能会受到影响。然而，论坛被建议继续推进他们的计划，而不是等待上层的方向。
比尔先生表示，他对论坛认真地采纳这些建议感到高兴，并问他是否可以出示《宣言》的副本计划莫伊尼汉议员?戴维森指出，计划中的一些行动似乎是防御性的，它们可能没有反映论坛所有成员的观点。共同主席表示，不反对给参议员莫伊尼汉一份副本，只要它是作为草稿提交。该计划目前正由论坛成员进行审查，可能会有变化。
阿佩尔接着说，我们必须记住，这份报告的目标是确定过程中哪里出了问题，而不是关注什么是正确的。一项主要关切是确保报告保持客观性和完整性。他表示，国家安全委员会也接受了报告中对其在保密和解密方面的监督作用的批评。必须认真对待这种批评。他继续重申，保护海港协会应采取行动，而不是等待立法。该报告应被视为变革的机会，并可作为证明变革必要性的杠杆。有人指出，将与桑迪·伯杰先生和波德斯塔先生就建议进行一些协调，不过，国家安全委员会将行使其对保密和解密的管辖权。
Appel先生指出，需要审议的任务如下:
2.该论坛应该建立一个小组来制定SAP的标准，并将其纳入白宫的指令中。
3.行政管理和预算局的布鲁斯·麦康奈尔受总统的委托，负责研究与信息保密/解密相关的立法。
4.需要看看如何解决建立非机密敏感信息和机密信息标准之间的冲突。到目前为止，保护海港协会还没有建立一个处理资讯保安标准的程序。
《行业观察报》评论说，在《经济间谍法》出台之前，没有任何手段或动机促使行业对敏感但非机密信息的丢失采取行动。还有人指出，保护敏感但非机密信息将需要高级领导层的支持。
关于行动计划的评论应在1997年3月27日下星期四之前提交给保护海港协会工作人员。
开放论坛讨论
有人问了一个关于人员安全的问题调查标准和判决的指导方针将发布?相信保护海港协会会向社会公布有关的指引和标准。
ISOO表示，下一次国家工业安全方案政策咨询委员会(NISPPAC)会议将于1997年3月25日10时在档案大楼105室举行。
下次会议
1997年4月25日(星期五)1000时至1130时
休会